代表建議:組建專門機構評估法律政策是否男女平等|性別|評估|政策_新浪新聞
原標題:鄧麗代表建議:組建專門機構評估法律政策是否男女平等
一部好的法律,除了內容、形式符合良法的要求外,是否符合公平正義等價值追求,是否體現包括男女平等價值觀,在全國人大代表、全國婦聯副主席鄧麗看來,這是一個非常重要、需要時常審視的問題。
據中國人大網公布的代表建議顯示,鄧麗代表提交了一份《關於建立法律政策性別平等評估機製的建議》,建議組成專門機構,對法律政策的製定、實施及效果體現的性別平等情況進行評估。
該《建議》稱,法律政策性別平等評估機製就是由具有性別平等意識的相關人員組成的專門機構,按照男女平等的價值觀念以及一定的技術標準,對法律政策的製定、實施及效果進行審視,通過評估法律政策直接或間接對男性與女性產生的不同影響,使法律政策在製定及實施過程中做出必要調整,減少直至消除性別不平等,以實現社會的公平正義。
鄧麗代表認為,此性別評估機製具有可行性。為推動男女平等基本國策在法律政策製定與實施中的貫徹落實,《中國婦女發展綱要(2011-2020)》將“加強對法規政策的性別平等審查”作為主要目標之一,中國婦女十一大報告提出“推動建立法規政策性別平等評估機製,在法律政策頂層設計和實施的全過程充分體現性別平等”。近年來,各地積極探索建立法規政策性別平等評估機製,目前已經有29個省區市建立了相應機製,成立了專門機製,製定了工作製度,明確的評估標準和程序,並積極開展法規政策性別平等評估工作,對於推動法規政策製定和實施中貫徹貫徹落實男女平等基本國策,起到了積極作用。
鄧麗代表還以江蘇省舉例:截至2015年11月, 江蘇省省級性別平等谘詢評估委員會共參與法規政策製定谘詢評估60次,組織專家參與谘詢評估工作154人次,參與製定《江蘇省職工生育保險規定》等法規政策32部,提出谘詢建議238條, 其中43條建議意見被采納,成功寫進法規政策;市縣兩級谘詢評估機構也積極開展工作,參與了150多部法規政策的製定,提出谘詢建議300多條,這些意見基本涵蓋了涉及婦女權益保護的重點領域,極大推動了性別平等理念在各市縣地方法規政策中的貫徹和體現。
另外,法律政策性別平等評估機製也是國際社會普遍認可的推動法律政策中的社會性別主流化的有效戰略。一些國家和地區設立專門的法律政策性別平等評估機構。美國、英國、瑞典、韓國等國家都開展了性別平等評估工作,並在對法律政策評估的基礎上,逐步向中長期項目和規劃推展,對推動男女平等產生了積極影響。
所以,鄧麗代表建議建立國家層麵的法律政策性別平等評估機製:
1。確立法律政策性別平等評估的程序。由立法相關部門牽頭,聯合有關部委、群團組織和相關專家學者設立法律政策性別平等谘詢評估領導機構和具體工作機構,製定法律政策性別評估等評估的操作程序,明確性別平等評估的發起、實施、反饋等程序規則以及各相關主題的責任,確保性別平等評估機製的落實和實際效果。
2。明確法律政策性別平等評估的範圍和標準。製定法律政策性別平等評估指南等文件,明確將哪些法律政策納入評估的範圍,以及依據什麽樣的標準來評估法律政策對男女兩性的不同影響。
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責任編輯:張玉
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